中国少年报·未来网北京3月11日电（记者 苏建军 凌萌）在全国政协十四届四次会议期间，全国政协委员、云南建水紫陶技能传习中心理事长田静聚焦留守儿童、流动儿童和困境儿童（以下简称“三类儿童”）关爱服务工作，结合国家权威部门发布的监测数据和政策实施情况，提出多方协同发力、完善三类儿童关爱支持社会工作体系的相关建议，为破解三类儿童关爱服务难题、护航儿童健康成长建言献策。
党的十八大以来，国家高度重视“三类儿童”的健康成长，出台多项政策支持该项工作，基层儿童工作力量持续加强，儿童关爱服务质量不断提升，目前全国已建成超过2万家乡镇（街道）未成年人保护工作站，超额完成“十四五”目标，成为基层儿童保护的前沿哨所。
但与此同时，随着城镇化发展和新就业群体规模不断扩大，“三类儿童”关爱支持体系仍面临诸多挑战。田静委员结合基层调研情况，梳理出四大突出问题：一是跨部门协同机制尚未完全理顺，整体服务效应未能充分发挥；二是服务资源与实际需求存在错配，基层社会工作专业力量在数量、能力和稳定性上严重不足，心理健康、家庭支持、监护指导等关键服务供给缺口明显；三是社会力量参与缺乏明确的政策激励和规范化引导，导致服务供给呈现碎片化、可持续性弱、专业质量参差不齐的现状；四是城乡社区服务基础薄弱，服务场地、人力、资金支持缺乏系统统筹，尚未形成高效联动的社会工作支持体系。
全国政协委员、云南建水紫陶技能传习中心理事长田静（受访者供图）
在今年全国两会期间，田静委员提出具体建议：
一是建立全国统一的信息管理平台。建议由民政部牵头，依托国家政务服务平台，搭建“三类儿童”信息数据库，整合教育、医疗、民政、公安等多部门数据资源，实现儿童基本信息、成长状况、服务需求、帮扶记录的动态更新与共享。同时明确数据分类分级使用权限，严格落实隐私保护制度，为精准施策提供坚实的数据支撑。
二是完善专项政策体系。建议由民政部、财政部牵头，出台“三类儿童”群体城乡社区关爱服务专项政策，按照“人头定额”原则，明确“三类儿童”心理健康服务的财政保障标准，并将服务经费纳入各级财政年度预算，保障关爱服务工作常态化、可持续开展。
三是壮大专业社工队伍。建议教育部扩大高校社会工作专业招生规模，增设儿童心理健康服务专业方向，将儿童社工纳入专业技术职称评定体系，建立健全社工薪酬保障与激励机制，切实提高岗位吸引力和人员稳定性，为专业人才供给奠定基础；同时由民政部牵头，制定基层儿童社工岗位设置标准，明确社区儿童社工配备比例，扩大政府购买服务范围，支持公益慈善组织、社会工作服务机构派驻专业社工入驻社区。
四是推进心理健康服务全覆盖。建议国家卫生健康委指导各地，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院普遍设立儿童心理辅导站点，为“三类儿童”提供常态化心理咨询、情绪疏导服务，落实国家卫生健康委“年底每个地市都设置心理门诊或睡眠门诊”的工作要求；将儿童心理健康服务纳入家庭医生签约服务内容，针对困境儿童制定个性化心理帮扶方案，填补基层心理服务短板。
五是引导社会力量参与成效评估。建议由民政部牵头，构建以政府为主导、多元主体参与的评估体系，邀请受益儿童、家长、社区居民代表，以及高校专家、媒体代表等组成评估委员会，对社会力量提供的关爱服务进行全过程监督和效果评价，规范服务标准。
六是推动“流动儿童关爱服务清单”落地见效。建议由教育部、国家卫生健康委员会牵头，将流动儿童全面纳入居住地公共服务体系，保障其在教育、医疗、文体活动等方面与本地儿童享有同等待遇。同时将流动儿童心理健康服务纳入学校日常工作，在公办、民办学校均设立心理辅导室，配备专兼职心理教师，并加强流入地与流出地的协作联动，打通流动儿童关爱服务“最后一公里”。
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